今天,市委、市在这里召开全市2015年度先进集体、先进个人表彰暨新工业十年行动动员大会,其目的是表彰先进、坚定信心、凝心聚力,全面落实新工业十年行动,加快推动“科教立市、双创兴城”步伐,早日实现“中国的共青城、江西的先导区、昌九的新支点、百姓的幸福城”宏伟蓝图。今天的会议非常重要,市委常委、我市市委黄斌将作重要讲话,请大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
2月19日,我们召开了市委一届七次全会;2月24日至26日,我们召开了市“”,会上对“十二五”及2015年工作进行了全面总结,对“十三五”及今年工作进行了安排部署。这里,我重点就落实新工业十年行动讲几点意见。
招商引资是全市经济工作的“头号工程”,要用更大力度、花更多时间、下更大精力来推进,努力促进招商引资质与量的双提升,确保今年新引进项目40个,高新技术项目占80%以上。
(一)突出招商重点。一是引进高新技术企业。瞄准技术前沿,以高端高新高智为方向,重点引进和培育一批成长性好、竞争力强、科技含量高的科技型企业、孵化器运营企业和科研院所研发团队,力争在3D打印、大数据、机器人等高科技领域取得新突破。二是围绕主导产业招商。以电子信息、新能源新材料、纺织服装为主攻方向,大力延链、壮链、补链,确保高新技术产业主营业务收入占比超过40%。三是紧盯重点区域。围绕、上海、广州、深圳、浙江、江苏等重点区域的重点产业和企业,加强动态研究和动向,建立健全项目信息库,制定招商专案,不断提高招商引资针对性和实效性。
(二)创新招商径。一是注重资本招商。设立产业引导基金,以私募基金创新园区为平台,大力引进各类创投基金,通过股权置换、资本运营等方式,盘活闲置资源,开展资本招商、科技招商和轻资产招商。二是借力第三方招商。利用第三方资源进行委托招商或代理招商,加快与上海、广东等地团组织的对口援建工作,积极承接产业梯度转移,打造上海(共青城)合作产业园。三是用好平台招商。用好用实中国青年企业家发展峰会、中国青年APP大赛、3D打印论坛、私募基金论坛等平台,以平台宣传推介吸引一批产业项目落户。
(三)明确招商方式。一是组团招商。强化专业队伍建设,从招商队伍中优选一批专业人才进行招商,提高招商引资的实效性。力争全年实际到位资金78亿元以上,投资总额200亿元以上。二是集中精力招商。组团领导亲自抓招商,全年三分之一的时间须用在招商上,招商人员全天候抓招商。三是完善招商考核。昨天,市委常委会已研究并原则通过了《关于2016年招商引资工作意见》,我们要认真落实好文件,进一步完善招商机制、强化安商意识、创优招商,对完成年度目标任务的给予励,对未完成年度任务的核减当年单位工作经费。
园区是工业发展的主战场,要加快完善园区基础设施建设和产业功能配套,推动产城互融、整体推进,着力把园区打造成为工业发展的新平台。
(一)争创国家高新区。加强与中央、省市对接,紧盯国家高新区申报进程。4月1日,我们对申报国家高新区工作进行了专题调度,明确了责任人、目标任务、时间节点,也从机构、经费、人员等方面进行了安排部署,各相关单位要按照要求全力以赴抓好落实,力争年内成功申报国家高新技术产业开发区,着力夯实工业发展承载力。
(二)完善园区配套。多方筹集资金,注重引进社会资本,加快推进园区生产型和生活型配套设施建设,力促供水管网、工业污水处理厂及配套管网、西大道延伸、10条道绿化工程等全面完成,力促10万平方米的标准厂房、综合楼、园区卫生院及九年一贯制学校等基本建成,努力打造工业、商贸、社会服务、人居和谐发展的新型国家高新技术产业园区。
(三)做好企业帮扶。按照“园区的事情园区定、园区办、园区结”的要求,强化园区服务企业主体作用,建立园区服务企业“马上办一号呼叫中心”,企业有困难和只需致电呼叫,“中心”以清单的方式进行分类限时办结,为企业解决找人难、办事难问题,以全方位流程化服务,营造高新技术企业和科技人才发展空间。
(一)强化项目建设导向。营造“一切为了项目、为了项目一切”的发展氛围。抓大不放小,既要抓能形成一个、带动一个产业的龙头大项目,也要抓“专精特新”型中小项目;喜新不厌旧,既加强对项目的招引,也鼓励扶持已有项目更新、达产达标;重签约更重建设,既要签约一批项目,更要注重项目的进资、开工、竣工、投产,不断提高项目的签约率、进资率、开工率、投产率。
(二)强化项目建设进度。一是推进签约项目尽快开工建设。对已签约的项目,各挂点领导和责任单位要加大力度帮扶、加大频率调度,尤其要盯紧盯牢总投资17亿元的中电投光伏发电、10亿元的出口服装产业园等一批重大产业项目,全力促成开工建设。二是推进投产项目达产达标。对已试产投产的企业,要做精细化服务,力促维信诺OLED、祥泰彩印包装、北斗科技等一批企业达产达标。三是推进达产企业做大做强。进一步完善领导协调机制、服务责任机制和惩机制,充分调动广大干部服务企业的积极性和主动性,力促龙泰运动器材、超群科技、诚鑫织造、亚华电子、航群电子等一批企业做大做强。
(三)强化项目建设。一是加大金融支持。加大信贷支持力度,进一步完善“财园信贷通”、“助保贷”、融资租赁等金融服务;加快建立工业产业引导基金,为一批工业企业发展提供引导支撑;积极引导私募基金与实体企业对接,解决企业资金难题。二是完善用地保障。通过盘活存量、优化增量,统筹安排项目用地,有效保障重点产业项目需求;采取“租让结合、先租后让”和分期供地模式,弹性确定工业项目土地出让年限。三是优化服务机制。要按照习总构建“亲”、“清”新型政商的,真诚、清白地服务企业发展,为项目建设提供全程“保姆式”服务,定期召开项目建设协调会,现场协调解决项目建设中涉及的供水、供电、办证等问题,努力营造“亲商、安商”的良好。
以增强企业创新能力为核心,健全服务机制,完善服务平台,促进以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的创新体系建设,确保每年新增高新技术企业30家以上。
(一)加大创新创业平台建设。一是加快申报全国创新创业示范,申办世界青年科技创新创业大会和APP卫视大赛,唱响青年品牌,加快构建“双创维度”,推进众创、众包、众扶、众筹支撑平台,发展“创客空间”、“创业咖啡”、“创新工场”等新型众创空间,着力打造青年创新创业乐园。二是全力建好青网科技孵化园、中青数媒APP孵化产业园、服装电子商务城、省级青年知识产权交易孵化中心、科教城、私募小镇等项目,每年完成10个科技孵化器、10万平方米“双创”空间。三是整合现有高校、企业、资源,借助大学元培研究院、中科院行政管理局等资源优势,专注学习南京、常州、昆山、深圳做法,探索全新合作模式,加强以海尔为代表的“双创”活跃企业对接,全力建好清大文创企业孵化器、江西服装学院共青研究院、共青科技职业技术学院科研楼、金融研究院,着力引进通用航空研究院,争取一批985、211高校和科研院所在共青城设立研发和孵化机构,力争江西省社科院、中科科技创新发展研究院、中科院电子研究所在共青城设立分部,努力形成一批共性技术服务平台和科研平台。
(二)强化企业创新能力提升。一是提升企业科技支撑力。支持企业加大科技投入,加强企业技术中心、工程研发中心、重点实验室等建设,提高企业新产品、新技术、新工艺、新材料、新装备的开发应用水平。二是提升企业人才支撑力。加快落实《关于引进高新技术人才的若干意见》,重点支持工业领域高层次人才、紧缺人才、创新创业人才和实用型人才的引进和培养;加强校企合作,搭建协同育人平台,推进校企联合培养的新模式,确保新工业发展的层次人力资源需求。三是提升企业资本支撑力。实施“资本+技术+产业”合作,拓展金融产品和融资模式,让更多的资本关注实体企业。探索发展股权投资基金,以市场化方式撬动社会资本,以充足的资本实力参与扶持企业发展。
(三)推动企业两化融合发展。以实施《中国制造2025》为契机,创新企业生产模式,数字化、网络化、智能化方向,深入推进“两化”融合和制造业智能化,加快建设“智能工厂”和“数字化车间”,提高精准制造能力,力争到2020年,全市规模以上工业企业基本实现“两化”深度融合。
产业升级是提高工业经济核心竞争力的有效途径,要重点培育壮大新兴产业,着力提升传统产业,着力打造工业发展的支柱和脊梁。
(一)聚集电子信息产业。以规模化、集聚化和高端化为导向,重点帮扶航群电子、北斗科技、超群科技、亚华电子等一批企业达产达标、做大规模,力争今年电子信息产业主营业务收入达到165亿元。
(二)培育新能源新材料产业。把握新兴产业的新趋势、新特点,抢抓“十三五”国家支持战略性新兴产业发展的政策机遇,全力推动汉能光伏、共晶光伏、挪宝电器、升凯新材料等项目达产达标,石墨烯产业园、华达科技等项目竣工试产,不断拓展新兴产业生产规模,强化产业配套,着力打造中部地区重要的新能源新材料产业生产,力争今年新能源新材料产业主营业务收入达到35亿元。
(三)提升纺织服装产业。借助国家羽绒检测中心、国家质检中心、中纺院共青分院等资源,加快完善服装创意设计、检验检测、电商交易、物流运输等配套产业链条,植好产业树、延伸产业链,推动万商城、出口服装产业园等重点项目加快建设。做大用活“鸭鸭、回圆、深傲”等服装老品牌,培育创建新品牌,推动纺织服装产业转型升级,打造长江经济带具有影响力的服装产业集群和全国最专业的羽绒制品生产,力争今年纺织服装产业主营业务收入达到300亿元。
经济社会发展的竞争本质上是发展的竞争。要继续把优化发展放到更加重要的,不断提升服务水平和质量。
(一)优化政务。全面落实好“服务承诺制、首问负责制、限时办结制”等制度,严格落实“三单一网”,依托“三证合一”、“一照一码”等新机务,进一步优化行政审批流程,提高服务效率,着力打造“服务最优、成本最低、效率最高”的发展和创业热土。
(二)优化社会。深入推进、平安共青建设,完善建设制度体系,严厉打击各类违法犯罪活动,强化治安防控体系建设,着力打造最安全城市。全面开展文明城市创建活动,引导市民提高综合素质。强化安全责任,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,全面加强安全生产,保障人民群命财产安全。强化法律意识和观念,把各项工作纳入法制化轨道,推进各项工作制和规范化。
(三)优化实干,健全考核激励机制,细化工作任务,落实工作责任,强化调度督查,特别是对招商引资、项目推进、年度目标任务、政策措施落实等进行重点督查,并在全市范围内予以通报,励先进,鞭策后进,在全市上下形成推进各项工作的强大合力,营造新工业赶超发展的浓厚氛围。
同志们,“一分部署,九分落实”。今年的目标任务和工作重点已经明确,现在关键是要抓好推进和落实。全市上下要在市委的坚强领导下,凝心聚力、创新实干,奋力迈上“新工业十年行动”的新征程,为打造“中国的共青城、江西的先导区、昌九的新支点、百姓的幸福城”而努力奋斗!
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