天蓝、地绿、山青、水秀、气爽、畅、城洁、人和！这是近年来赴芜湖参观考察的城市给予江城的共同评价。这主要得益于芜湖文明城市创建的几点经验做法。首先是建立市领导联系街道督查创建制度，其次是开展“城市文明程度指数月测评”以及创新公益广告和核心价值观宣传形式……通过实施这些措施，提升了芜湖文明城市创建知晓率和参与率，让文明创建常态长效开展。
窦德长走访慰问荷夏园社区双联系户朱继传
采取市厅级领导与全市文明创建工作相对薄弱的街道（乡镇）对应联系的办法，开展文明创建的调研、督查、指导等工作，努力帮助基层提升文明创建水平。目前，全市有31位市厅级领导与街道（乡镇）进行了联系。每位参与联系的市厅级领导，每两个月赴所联系的街道（乡镇）调研一次，现地督查、指导和帮助基层理清思、找准症结、解决困难，提升创建水平。
在市厅级领导联系街道（乡镇）并融的基础上，实行罚并举。全市每年评选8个文明创建工作先进街道和8个文明创建先进乡镇，同时一并评选4个文明创建工作后进街道和4个文明创建后进乡镇。对先进的街道和乡镇，予以通报表彰，并由市、县（区）两级财政各励3万元。其中，总金额的20%直接用于励街道或乡镇的主要负责人。
对评选出的后进街道和后进乡镇：一是采取诫勉谈话。由市文明委领导主要负责人牵头，市纪委、市委组织部、市委宣传部、市文明办负责人共同参与，与街道、乡镇主要领导进行诫勉谈话；二是实行一票否优。对文明创建工作后进的街道和乡镇，年度目标考核时实行一票否优；三是后进街道与后进乡镇的主要领导，一年之内不得提拔。
自2012年7月始，芜湖市委、市开始实行文明程度指数测评工作动态化管理。由市文明办申请180万元专项资金，委托第三方对各县区开展文明程度指数月测评。测评结果以通报形式下发，并在市属新闻上公布，作为年终综合考评的依据。
全市考评分为两个系列，所辖四个县为一个系列，六个区为另一个考评系列。每月两个考评系列按照测评成绩从高到低，各取一个第一名和一个末名，末名的县（区）给第一名的县（区）各60万元。如果末名的县（区）文明程度指数测评成绩在90分以上，即可不再励第一名的县（区）。
对文明程度指数测评全年综合排名第一的县和区，市年度综合考核中争创全国文明城市工作目标考核分和领导班子自身建设文明创建工作考核分均为满分；综合排名倒数第一的县和区两项考核均为零分。在市文明程度指数测评中连续两次末位的县和区，其文明创建分管领导在市主流上向全市人民解释；连续三次末位的县区，由其主要负责人在市主流上作解释；连续四次末位的县区，则由其党委主要负责人在市属主要上作解释。
培训会现场
为全面提升镜湖区文明程度指数测评迎检能力，推进镜湖区文明城市创建工作常态化，镜湖区文明办采用委托第三方的形式，对各公共服务中心（街道）和相关责任单位进行文明程度指数信息采集、抄告，对发现的问题及时进行通报，督促整改，进一步提高文明指数测评水平，促进文明创建工作再上新台阶，迎接全国文明城市的检查验收。
为了进一步提高第三方文明指数测评专业化能力和水平，8月18日下午，镜湖区文明办组织召开文明程度指数测评第三方人员培训会，邀请市文明办相关负责人围绕《全国城市文明程度指数测评体系》、《全国未成年人思想建设工作测评体系》、《全国志愿服务工作测评体系》内容要求，对镜湖区第三方测评人员进行系统培训。
会上市文明办相关工作负责人针对测评体系，对文明程度测评内容、标准进行深入，明晰测评项目、测评方式及测评时间。区文明办工作人员随后结合镜湖区实际情况，按照各自工作分工对涉及测评项目测评要求进行详细。会议强调，测评人员一是要加强学习，全面掌握开展城市文明程度指数测评各项工作的要求；二是要严格测评，客观全面记录各项测评内容；三是要认真汇总，以真实的测评促进提升镜湖区迎接中央文明办测评工作水平。（）
芜湖市在全国首次开发启用了文明单位动态化管理系统
针对文明单位创建工作存在的资料准备量大、信息渠道不畅、考评难以定量等一些影响和制约创建效能提升的具体问题，芜湖市研发建成了《芜湖市文明单位动态管理系统》，较好地实现了工作台账化、档案电子化、创建网络化、考核数字化、管理动态化、宣传多元化的六化目标。将全市1000多个各级各类文明单位（包括文明街道、文明村镇、文明社区）全部纳入该系统，采取一体化和扁平化管理方式，实现了文明办的软指导向硬约束，粗放式管理向精细化管理的转变。同时，也变文明单位被动创建为主动创建、临时突击为常态创建。
系统按照文明单位（文明街道、文明村镇、文明社区）测评体系，设置有电子台账、考核评估、网络宣传、讲堂、志愿服务、协同办公和系统管理等七大模块。模块间即相对又资料共享，共同构成测评体系涵盖的全部工作内容。开展在线创建实行动态管理，不仅增强了市县（区）两级文明办决策的科学性和工作的针对性，提升了整体创建效能，而且也优化了创建途径、创新了创建模式，了信息化社会文明创建的总体发展方向。
芜湖的这一做法，受到了中央文明办的高度肯定。2012、2013年分别受邀赴在全国文明办主任培训上作交流发言，中央文明办领导点评时指出，芜湖市这套文明创建动态管理系统，是当前文明创建模式的重大改进，是全国文明建设领域的一次重大创新，是极具价值的经验。既适应了信息社会的需求，适应了创建工作及时考评需求，又适应了创建工作广泛参与、扩大覆盖的要求。中央《文明建设》也先后两次刊载了芜湖的这一经验做法。目前，已有、湖北、、贵州4个省文明办和全国40余个地市文明办来芜考察学习这一做法，有近20个地市引进并使用了文明单位动态管理系统。
四是创新宣传形式彰显文明创建价值主题
全力推进争创全国文明城市宣传工作。充分运用、电视、、网络等多种载体，在重点时段、黄金时间开辟专版、专栏，组织争创全国文明城市工作系列报道、深度报道，文明、引领风尚。及时监督争创工作中的热点难点问题、薄弱环节与重点区域，进一步加力度，确保限期整改。以讲文明树新风公益广告宣传为重点，围绕培育社会主义核心价值观、规范行为、建设生态文明以及与人民群活关系密切的交通、食品安全等方面内容，开展了讲文明树新风公益广告征集活动。在市主流媒介开展公益广告宣传活动，芜湖日报、大江晚报、金周刊已刊发221版，芜湖播放公益广告时长29286分钟；芜湖文明网在首页长期集中展示平面、围挡、展板、手机等4类公益广告；14个中国梦城市广场展板772块，面积1842平方米，全市建筑工地围挡、围墙刊载公益广告102109平方米。充分运用固定广告牌、电子显示屏、楼宇电视等媒介在城市交通运载工具、公共场所、主干道、商业大街和大型商场、宾馆饭店集中开展公益广告宣传；全市主流广泛开展讲文明树新风公益广告微点评活动，在全市正风正气，激发奋进力量，推动良好社会风尚形成。
社会主义核心价值观宣传润物无声，将24个字融入到抽纸盒、鼠标垫、手机贴、方便袋等日常用品中，镶嵌到公园、绿地及街巷风景之内，真正将核心价值观落细落小落实。在各类电子显示屏播放宣传，在报刊、、、网络刊播公益广告7万多条次。向报送图说我们的价值观图片1200余张，报送工作被评为优秀。
宣传席卡
席卡正面印有社会主义核心价值观24个字宣传内容，背面印有习总系列讲话、中国梦基本含义、基本规范、芜湖城市等宣传内容，多角度、全方位、立体式的体现了文明创建的内涵，突出创建的亮点与特色，将创建最精华的内容展现出来，营造了浓厚的创建氛围，传递了社会正能量。
印有社会主义核心价值观餐巾纸盒
为进一步做好创建全国文明城市宣传工作，让社会主义核心价值观24个字更加深入，提高居民对文明创建工作的知晓率、参与率，营造居民广泛参与的良好氛围。11月11日中午，城北社区在职、志愿者分组到各个小区上门入户发放印有三关爱、社会主义核心价值观、邻里守望、讲堂等内容的精美纸巾盒和争创全国文明县城宣。
活动中，志愿者们拎着装满餐巾纸盒和宣挨家挨户上门发放，并详细地向居民宣传物业管理整治、志愿服务等文明创建工作和文明礼仪知识，希望居民给予支持和理解，同时号召居民以实际行动参与到创建文明城市的活动中，做文明的践行者、者，做文明有礼的繁昌人，同时也向身边的亲戚、朋友、熟人多宣传多教育。
小小餐巾纸，缕缕文明风。今后，城北社区将继续组织志愿者利用中午、晚上时间，通过向辖区居民赠送纸巾这种简单而又实用的方式来传递文明风，引导居民在日常生活中传承，培养良好的文明习惯，相互监督，为营造良好的社区贡献自己的力量；为创建全国文明城市打下了有力的群众基础。
五是强化实践构筑文明创建之本
芜湖市注重将创建文明城市和培育文明人有机结合起来，培育和践行社会主义核心价值观。打造邻里守望?一米阳光志愿服务品牌，全市59个社区志愿者服务站，52920人参加的835支邻里守望、一米阳光志愿服务队多领域多形式地开展志愿服务，涌现了一批全国社区志愿服务示范城区、全国社区志愿服务示范街道全国社区志愿者之星、全国优秀志愿者。一米阳光志愿服务活动受到了中央创先争优领导组的充分肯定，并以形式予以推广。在全省率先自发组成创建志愿军--市文明城市建设督察团，来自市直机关副县级以上的数十名离退休老同志，不图回报，以奉献为乐，活跃在文明城市督察第一线。以活动经常化、流程标准化、组织规范化、培训专业化、对象分众化为目标推进讲堂建设，全市已建立各类讲堂1500个，开讲近1.3万场，直接受众达84万人次，率先在全国实现了一堂一档电子化。2012年11月，中央文明办在芜召开了全国讲堂建设调研座谈会。大力推进居民档案建设工程，着力构建家庭、单位、社会（社区）三位一体评价体系。目前全市已建立档案5万多户。芜湖市委宣传部、市文明办共同创办的中江市民大讲堂，已成功举办数十场，探索培养市民健康生活的新载体，建立先进文化全民共享的新模式。
开展爱心衣物捐赠活动
七一前夕，作为芜湖市党建品牌的一米阳光志愿服务工程走过了4年的发展历程，作为芜湖党建的一大亮点、文明建设的特色品牌，成功实现了四大跨越，已建设成为百姓信赖、群众依赖、市民满意的桥梁和纽带。
2010年6月，原赭山街道发起的一米阳光志愿服务工程，由原先零散的志愿服务作为系统工程实施，并实现了常态化；
2011年，为满足居民多元化服务需求，赭山公共服务中心党工委组织建立了法律援助、义务家教、卫生等15支一米阳光专业志愿者队伍，该工程从常态化专业化；
2012年，该中心开设一米阳光志愿服务论坛，进一步明确志愿服务发展方向，一米阳光更加系统化、规范化；
2013年，该工程进一步探索一米阳光?无缝隙服务社区管理模式，实现了志愿服务网格化。
从今年7月开始，该中心将创建6个一米阳光 1+2N网格化志愿服务团队，按照135工作法，通过一米格化志愿服务将一米阳光志愿服务根植于和谐社区创建的每一个细节，践行群众线，开展亲切服务，密切联系群众，定期入户走访，了解社情，开展便民服务，使社区居民足不出户即可享受志愿者的无缝隙服务。
芜湖市镜湖区社区居民档案
积极参加社区公益活动、带头报名当志愿者、热心帮扶身边有困难的邻居……如今，芜湖市镜湖区很多家庭所做的点滴好事都被记录在社区的一个个粉红色本子上，谁也不愿自家的档案成为空白。
粉红色本子到底是什么？原来，从今年开始，镜湖区在辖区9个服务中心55个社区全面推广规范化的居民档案，一户一档地记载居民工作之外的言行举止。半年以来，居民做好事的积极性被调动起来，社区处处传递着正能量。
55个社区全面推广
一户一档规范化
84岁的老汪秀珍60年如一日孝顺百岁婆婆；家住红梅新村的谢常年义务帮助社区工作，调解邻里纠纷……位梅社区居委会的一间办公室内，存放着700多本《居民档案》，里面记载着700多户家庭今年以来所做的好事。
如今的档案每户一本，更加规范化，能记载的内容也更多，据镜湖区文明办相关负责人介绍说，为了，不少社区自2006年开始探索档案工作。然而，由于没有规范的记录本，居民做的好事只能记在一张纸上或统一记载在一本记录本上，并不规范。不过，自红梅社区率先试点档案成功后，今年镜湖区便在55个社区全面推广规范化的居民档案，推进和谐社区建设。
随手翻开一本居民档案，记者发现，档案包含的内容十分广泛，热心公益活动、履行业主义务、邻里友善、家庭和睦、遵守社会公德等都可以记录在档。而对于一些诸如占用楼道、乱倒垃圾等不文明行为，社区在经积极仍无改进后也可进行记载或反映到单位，从而产生约束力。
好事纸上留
不愿档案成空白
有了档案后，居民做好事的积极性被调动起来，由鸡毛蒜皮的小事引发的邻里纷争大大减少，不少居民还以家庭为单位主动报名加入志愿者。
现在，我要通过自己的努力增加档案的厚度，家住香格里拉社区的李阿姨过去对社区公益活动参与得很少，总觉得有些无聊。而随着档案的建立，李阿姨主动加入到小区的一米阳光志愿服务队。义务巡逻、清除小区杂草、调解邻里纠纷、照顾生病老人……一件件和谐社区的活动中总能看到她的身影，档案记载的好事也逐条增多。
60多岁的张金枝是红梅社区义务巡逻队队长，平时还常帮助生活困难的老人。在红梅社区，谁家有事，第一个想到的总是她。有了以户为单位的档案后，我们的家人也开始投身公益事业了，张金枝告诉记者，如今自己的老伴常帮别人免费修电器，孙子也常去爱心学校义务做家教，大家都不愿自家的档案成了空白，拖了后腿。
让不隐姓埋名
好事做多有励
记者了解到，居民档案还可以作为文明市民、五好家庭、模范等评比的参考，是一种全新的素质评价模式，不少社区也以此挖掘好事，集聚社区正能量。
走在七更点社区，不少小区的宣传栏中都设有表扬榜。档案还让不隐姓埋名，七更点社区主任陈霞告诉记者，通过档案，社区记录员发现邮电局宿舍的王师傅经常做好事，还自己垫资2000多元了小区防盗门。今年，王师傅便上了表扬榜，社区也形成了争做好事的氛围。
家住造船二村的张大林平常邻里和睦，经常和妻子在小区义务巡逻，帮助邻居解决实际困难，档案一一作了记录，他也由此被小区居民一致推选为小区业委会主任。张大林所在的周家山社区主任告诉记者，档案所记事例依据居民申报、群众反映，由楼栋长或社区工作者进行核实记载。为了励居民多做好事，周家山社区还实行积分制，一件好事记一分。记满20分，一张电影票；记满50分，图书卡一张；分数最高的，还可作为优秀典型被表彰宣传，正能量。（芮娟潘侄芳刘江）
2015年芜湖市荣获第四届全国文明城市。小编认为这和芜湖研制一套独特的创城方法息息相关。通过实施这五大举措，推动了文明创建常态长效化开展，并且逐渐发动广大市民参与到创城过程中去，实现创城效益最大化。(芜湖文明网综合)
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